市长气候与环境正义办公室致力于实施缩小环境和健康差异差距的政策，方法是采取行动在规划和决策过程的各个层面促进人们的参与和包容，并寻求公平保护免受环境影响和健康危害。
环境正义
环境正义是指在制定、实施和执行环境法律、法规、政策和活动方面，以及在分配环境效益。
气候正义
气候正义是承认正是这些历史上负担过重的社区最容易受到迅速变化的气候的影响。极端高温、洪水和灾难性天气事件等气候变化的影响可能会加剧我们社会中持续存在的差异，从社会、经济和健康不平等。追求气候正义还意味着让那些对气候危机负有最大责任的人承担责任。
2017 年，纽约市通过了第 60 号和第 64 号地方法，以评估该市的环境公平问题，并制定一项计划，将环境正义纳入城市决策的结构。该立法以三个主要产品为中心——报告、在线 EJ 门户和计划。这项被称为纽约市环境正义 (EJNYC) 的立法授权工作代表了纽约市的一项历史性投资，旨在研究影响低收入社区和有色人种社区的生活方式和居住地的环境不平等现象，并为所有居民提供为社区争取最佳成果的工具。
为开展这项工作，纽约市成立了一个独立的环境正义咨询委员会，由全国公认的环境司法倡导者和由市长和市议会共同任命的当地主题专家组成，并召集了一个由 19 个城市机构的工作人员组成的机构间工作组。市长任命的环境正义高级顾问负责监督利益相关者和机构间的协调，以及 EJNYC 报告、门户网站和计划的制定。
该市目前正在开发具有里程碑意义的报告和门户网站，两者都将于 2023 年发布。请继续查看以获取更多信息！
EJNYC 报告 将是纽约市首次对环境正义进行全面研究。 2021 年初，纽约市发布了纽约市环境正义区的交互式地图，并启动了全市范围的公众参与流程，让一线社区参与制定 EJNYC 报告的工作范围。 阅读完整的工作范围.
一份关于环境正义的综合报告为解决系统性和持续性环境不平等问题的成功计划奠定了基础。
EJNYC 门户网站 将是一个基于 EJNYC 报告的数据和分析的公共网络门户和地图工具。该门户网站将托管交互式地图、数据存储库以及有关与环境正义相关的城市计划的信息。城市机构将使用它来为他们的环境决策提供信息，并将赋予居民和组织者权力，使他们能够继续倡导为他们的社区取得最佳成果的工具。
EJNYC 计划 是所有 EJNYC 工作的结晶。该计划将确定促进环境正义的潜在全市和地方举措，并概述一系列独立的建议，以更好地将公平和环境正义纳入纽约市的决策过程。
纽约市环境正义区地图草案
根据美国人口普查数据，纽约市的环境司法法将“环境司法区”定义为位于纽约市的低收入或少数族裔社区。以这种方式定义环境正义区域使纽约市能够从 EJNYC 报告中的社会脆弱性基线开始。由于系统性种族主义的历史和不公平的资源分配等因素，这些地区已经并将继续更容易受到潜在环境不公正的影响。 EJNYC 报告将确定并描述这些不公正现象。
在地图中，您可以输入您的地址以查看您是否住在环境正义区。
请注意，某些区域已被确定为“潜在的环境正义区域”。这意味着人口普查数据与环境正义区阈值之间的差异在统计上不显着，因此我们无法确定这些区域是否满足收入或种族阈值以被视为环境正义区。该市目前正在使用 2020 年人口普查区数据和 ACS 估计更新此地图。更新后的地图将省略“潜在的环境正义区域”，并将于 2023 年与 EJNYC 报告和门户网站一起发布。
纽约市环境正义顾问委员会
2017 年第 64 号地方法设立了一个环境正义咨询委员会 (EJAB)，由外部环境正义领袖——倡导者、学者和公共卫生专家——在纽约市实施这些法律时向他们提供建议，并通过公开听证会向纽约市民介绍这项工作和其他形式的参与。 EJAB 的职责是确保工作以居住在该市 EJ 地区的纽约人的生活经验为基础。
- 椅子： WE ACT for Environmental Justice 联合创始人兼执行董事 Peggy Shepard
- Rebecca Bratspies，纽约市立大学法学院法学教授
- AIRnyc 创始人兼首席执行官 Shoshanah Brown
- El Puente 执行董事 Marco Carrion
- Luz Claudio 博士，西奈山伊坎医学院环境医学与公共卫生教授
- Costa Constantinides，皇后区男孩女孩综艺俱乐部首席执行官
- Omar Freilla，环境正义组织者和布朗克斯居民
- Diana Hernandez 博士，哥伦比亚大学梅尔曼公共卫生学院社会医学科学助理教授
- Anhthu Hoang，纽约市居民
- Albert Huang，自然资源保护委员会城市项目高级律师
- Tina Johnson，终身 NYCHA 居民和社区活动家
- Red Hook Initiative 执行董事 Morgan Monaco
- Beryl Thurman，史泰登岛北岸海滨保护区创始人/执行董事
EJNYC 报告
市长气候与环境正义办公室、环境正义咨询委员会和机构间工作组正在开展该市首个环境正义 (EJ) 综合研究。 EJNYC 报告将确定该市的环境正义区域，分析环境和气候问题，并确定哪些社区受到环境负担的影响尤为严重，哪些社区没有看到纽约市绿色投资的好处。该报告将研究全市范围内的问题，但也包括关注这些问题如何影响城市的 EJ 区域。继续滚动以获取有关即将发布的报告的内容和要求的更多信息。
EJNYC 报告预计将于 2023 年初发布。
2021 年 12 月，市长气候与环境正义办公室发布了 EJNYC 报告的工作范围。该范围概述了报告将研究的环境正义问题以及我们分析这些问题的方法。
纽约市的环境司法法包括对 EJNYC 报告的十项要求。这些要求确保主要的气候、环境和健康问题得到识别和衡量，并且还检查了解决这些问题的现有城市计划。
市长气候与环境正义办公室和纽约市环境正义机构间工作组于 2021 年 12 月发布了满足并超过这些最低要求的 EJNYC 报告范围。
EJNYC 报告需要包括：
- 城市环境正义区的位置和边界
- 可能影响环境正义领域的环境正义问题的描述，包括：
- 在可能的情况下，城市中遇到每个问题的位置
- 进一步收集、研究或分析的建议，以更好地了解城市中的哪些位置正在经历每个问题
- 与市内非环境正义区相比，环境正义区当前联邦、州和地方对可再生能源的人均投资估算
- 对有意义地参与影响环境正义地区居民的环境决策的障碍的描述
- 促进环境正义并允许公众参与城市机构决策的现有城市计划和活动
- 允许公众参与和参与有关设施和基础设施选址决策的现有城市计划和活动
- 可能引起环境正义问题的现有城市计划、政策、流程和活动
- 可以对现有的城市计划和政策进行更改，以增加环境正义地区的人们参与涉及环境正义问题的决策
- 最新的环境数据，包括（但不限于）空气和水质、城市拥有和运营的基础设施的位置和特征，以及违反城市环境法规的情况，这些数据可能反映环境正义区的环境问题
- 美国其他城市或州提出或实施的环境正义计划
目标： 分析整个城市的环境效益和负担是如何分配的，尤其是在历史上被边缘化的人群和生活在环境正义地区的人群中。
方法： EJ 报告将确定和描述具体的环境正义问题，并评估这些问题在 EJ 地区和城市其他地方的存在程度。该分析将包括现有的环境和健康数据、现有的基础设施、引用的投诉和违规行为、气候变化预测和其他环境正义指标，以确定纽约市环境效益和负担的分布情况，并在可行的情况下确定、绘制和讨论可能存在差异和不成比例的脆弱性的社区。
要研究的环境正义问题包括：
- 饮用水质
- 靠近受损的水体、溪流和公园湖泊
- 下水道基础设施质量和管理，包括但不限于街道洪水和排水问题、气味和备用
- 可能接触有害物质
- 固体废物管理，包括但不限于非法倾倒、获得回收和转移计划，例如路边堆肥和食物残渣投放地点、人行道评级和垃圾篮维护
- 非公园绿色资源的接近度和质量，包括树冠和自然区域
- 公园、滨水区和其他公共开放空间通道
- 公园和行道树的维护和质量
- 住房质量，包括室内空气质量、接触室内环境污染物（如霉菌、害虫、石棉和细颗粒物）、一般维护条件和能源效率低下
- 室外空气质量，包括靠近联邦清洁空气法规定的主要移动或固定空气污染物源
- 噪音，包括但不限于住宅噪音，以及由于施工和靠近重型基础设施而产生的噪音
- 可能导致新的或现有的 EJ 问题的土地使用问题或其他基础设施安置决策，包括但不限于环境审查过程中的环境正义考虑
- 交通，包括交通量、拥堵和与主要干道的距离，以及交通安全
- 获得新鲜食品和营养，以及提供不太健康的食品、酒精和烟草的持牌供应商的知名度
- 公用事业负担能力，包括能源成本负担
- 公交和替代交通方式，以及步行能力
阅读完整的工作范围 更多细节。
目标： 审查市机构的相关计划、流程、活动和政策，以了解和确定市政府如何促进环境正义和环境不公正。
方法： 本节将分析纽约市对纽约市环境正义的贡献。环境正义机构间工作组将清点市机构的相关计划、政策和活动，以了解和描述市政府在促进环境正义和环境不公正方面发挥作用的具体方式。报告的这一领域还将评估对能够促进气候和环境正义的关键计划和项目的投资，并探索在全国其他城市和州实施的 EJ 举措。
EJNYC 报告将评估支持以下方面的投资和激励措施：
- 可再生能源系统
- 公园和公有公共空间，包括行道树
- 清洁饮用水标准和输送饮用水
- 满足标准并改善纽约市及其周围水域的水质
- 气候变化适应和减缓，包括但不限于对现有基础设施的投资，以提高可持续性和气候变化适应力、绿色建筑、雨水控制、减排、能源效率或气候适应力
- 请参考完整范围的任务 2.2，详细了解将包括哪些计划和活动以及如何评估它们。
阅读完整的工作范围 更多细节。
目标： 分析纽约市如何让纽约人参与环境决策，尤其是在环境利益和决策的分配方面，并探索将环境正义原则整合到这些参与过程中的方法。
方法： 报告的这一领域将评估全市的环境决策，重点是与 EJ 地区历史上服务不足的人群的接触。它旨在了解纽约市如何让纽约人参与环境决策，确定参与的历史障碍，并探索改进参与流程以更好地纳入公平和环境正义原则的机会和最佳实践。评估将涵盖纽约市关于选址设施和基础设施的正式公众参与流程，例如统一土地使用审查程序 (ULURP)，以及其他环境决策流程。该报告的领域还将评估纽约市就气候和/或环境相关事项制定官方公众意见的流程。
报告这一领域的成果包括：
- 关于改变现有流程和政策以纳入 EJ 原则并促进人们更好地参与 EJ 领域的建议
- 制定有意义地参与环境决策的城市原则
- 指导参与环境决策的城市机构实现纽约人有意义参与的工具包
- 有关 EJ 报告中涵盖的参与流程类型的更多信息，请参阅完整工作范围的任务 3.1-3.3。
阅读完整的工作范围 更多细节。
EJNYC 市政厅
市长办公室和环境正义咨询委员会定期举办市政厅，让纽约人参与环境正义。有关过去和未来市政厅的信息，请参见下文。
2021 年冬季市政厅
2021 年 2 月 25 日下午 6:00-7:30
2021 年夏季市政厅
2021 年 8 月 18 日下午 6:00-7:30
立法
环境正义立法
当地法律 60 要求在全市范围内开展环境正义研究，并将研究结果公之于众并发布在市政府网站上。该法律还要求创建一个在线环境正义门户网站，可以访问环境正义数据的映射工具。
当地法律 64 要求建立一个由环境正义倡导者、学者和公共卫生专家组成的咨询委员会，与纽约市合作制定一个全面的全市环境正义计划。此外，市政府机构必须与咨询委员会合作制定计划，与受影响社区协商解决有色人种社区和低收入社区的环境不公问题。